«Официальный интернет-портал правовой информации»

http://www.pravo.gov.ru

10 ноября 2011 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (далее по тексту — «Закон»), внесенные Федеральным законом от 21 октября 2011 г. № 289-ФЗ: за сетевым изданием «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) законодательно закреплен статус официального источника опубликования следующих нормативных правовых актов:

• федеральных конституционных законов
• федеральных законов
• актов палат Федерального Собрания, принятых по вопросам, отнесенным к ведению палат частью 1 статьи 102 и частью 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации
• указов и распоряжений Президента Российской Федерации

На портале также могут быть опубликованы (в порядке, который должен установить Президент Российской Федерации) и иные акты палат Федерального Собрания, правовые акты Правительства Российской Федерации, других органов государственной власти Российской Федерации, законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

Ранее официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считалась первая публикация его полного текста в таких печатных изданиях как «Парламентская газета», «Российская газета», «Собрание законодательства Российской Федерации».

Начиная с 10 ноября 2011 года размещение (опубликование) такого рода документов на «Официальном интернет-портале правовой информации» также будет считаться официальным опубликованием. В случае, если полный текст документа будет размещен на указанном сайте раньше, чем в печатном издании, то датой официального опубликования документа будет считаться день его размещения на указанном портале.

Это повлияет на действие во времени федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания, поскольку в силу статьи 6 Закона указанные нормативные правовые акты вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

На территории Российской Федерации подлежат применению только официально опубликованные федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания (статья 1 Закона). Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после дня их подписания Президентом России. Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее 10 дней после дня их принятия. Международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием, публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации.

Поскольку «Официальный интернет-портал правовой информации» является официальным источником опубликования, то с его помощью можно получить доступ к текстам федеральных конституционных и федеральных законов Российской Федерации. Поскольку законодательство часто меняется путем принятия законов о внесении изменений в ранее принятые законы, то использование портала для поиска текста какого-либо закона в действующей редакции (учитывающий внесённые изменения) невозможен.

Идея создания такого рода сетевых продуктов не нова, например: «Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь». Он создан в 2002 году, а в 2012 году становится единственным источником официального опубликования правовых актов.

Если говорить об опубликовании правовых актов субъектов Российской Федерации, следует отметить, что, например, в Башкирии в 2012 году начал работу «Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан». Он создан в соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 21 октября 2011 года № УП-534 «О совершенствовании порядка официального опубликования правовых актов Республики Башкортостан», его функционирование обеспечивает Аппарат Правительства Республики Башкортостан.

Создание «Официального интернет-портала правовой информации» в России является прогрессивным шагом, значение которого трудно переоценить. Он зарегистрирован 10 ноября 2011 года в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в качестве средства массовой информации (сетевое издание) за номером Эл № ФС77-47467, а также 22 июля 2011 года как федеральная государственная информационная система за номером № ФС — 7110096. Функционирование портала обеспечивает Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России).

Документы на «Официальном интернет-портале правовой информации» размещаются в виде графических копий: для просмотра через браузер — в формате «png», для печати — в формате «tiff». Текстовый формат публикуемых документов отсутствует.

Поиск документов

Под «шапкой» сайта есть ссылка «Поиск», при нажатии которой осуществляется переход к поисковой форме, которая предусматривает возможность осуществления поиска документов путем внесения сведений в следующие поля поисковой формы:

Принявший орган

Поле имеет библиотеку из следующих элементов:

• Президент РФ
• Совет Федерации Федерального собрания РФ
• Государственная Дума РФ

Вид документа

Поле имеет библиотеку из следующих элементов:

• закон Российской Федерации о поправке к Конституции РФ
• федеральный конституционный закон
• кодекс
• федеральный закон
• указ
• распоряжение

Номер документа

Это поле имеет смысл использовать только если известен этот реквизит документа.

Дата подписания и (или) опубликования

Здесь можно указать точную дату или диапазон.

Название документа

Для поиска по данному полю необходимо ввести одно или несколько слов через пробел. По умолчанию слова связуются логическим условием «И». В результатах поиска окажутся все опубликованные нормативные акты, в названии которых имеются словоформы каждого введенного слова.

Номер опубликования

Данное поле можно использовать если имеются сведения об уникальном номере официального опубликования документа, присвоенном во время размещения текста документа на «Официальном портале правовой информации».

Настройки результатов выдачи:

• по количеству документов на страницу браузера (по 10, 30, 100, 200 документов)
• сортировка (по дате подписания, виду документа, принявшему органу, номеру документа, дате опубликования — установлена по умолчанию, номер опубликования)
• упорядочение по возрастанию (убыванию)

Предусмотрена печать списка документов, вошедших в результаты выдачи, полученные при обработке поискового запроса.

Календарь опубликования правовых актов

На странице опубликования правовых актов имеется возможность использования такого инструмента как «Календарь опубликования правовых актов» Чтобы воспользоваться им, нужно перейти по ссылке «Календарь опубликования» или кликнуть по иконке , которые находятся вверху страницы справа). Этот инструмент позволяет получить сведения о том, какие акты были опубликованы в течение заданного месяца, а также о том, какое количество актов было опубликовано за каждый день месяца. Также можно получить поденный список опубликованных нормативных актов.